農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開常務(wù)會(huì)議 審議并原則通過《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》

　　2月8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊主持召開部常務(wù)會(huì)議，研究長江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕、完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度等工作，審議并原則通過《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》。

　　會(huì)議指出，長江十年禁漁是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為全局計(jì)、為子孫謀的重要決策。自2021年全面實(shí)施長江禁漁以來，取得了階段性成效，長江流域水生生物多樣性穩(wěn)步提升。要堅(jiān)定推進(jìn)長江十年禁漁，鞏固好已經(jīng)取得的成果。要壓緊壓實(shí)地方責(zé)任，針對(duì)當(dāng)前存在的問題，用好暗查暗訪、通報(bào)約談、掛牌督辦、提級(jí)督辦等手段，督促指導(dǎo)地方抓好整改落實(shí)。要舉一反三健全長效機(jī)制，組織開展禁漁中期效果評(píng)估，科學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)施成效，針對(duì)禁漁執(zhí)法監(jiān)管、退捕漁民安置保障等共性問題，指導(dǎo)相關(guān)地方健全制度、堵塞漏洞，長效鞏固禁漁成果。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度是推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法的重要抓手。近年來，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門持續(xù)健全執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，基本建立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，但一些地方仍存在“小過重罰”、“類案不同罰”等情況。要深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，抓實(shí)抓細(xì)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度落實(shí)，結(jié)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法實(shí)踐中遇到的新情況新問題，及時(shí)修訂完善執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄、處罰裁量權(quán)辦法、行政檢查制度等，指導(dǎo)各地細(xì)化完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。要持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化以案釋法，提升基層執(zhí)法人員準(zhǔn)確適用法律的能力，推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法理念，精準(zhǔn)落實(shí)“五不罰”要求，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果統(tǒng)一。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，畜禽種業(yè)是畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根基，當(dāng)前畜禽種業(yè)企業(yè)小、散、弱的問題還比較突出，要加強(qiáng)畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要加快出臺(tái)配套評(píng)審規(guī)范，壓緊壓實(shí)地方監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)各地細(xì)化制度規(guī)定，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)發(fā)證行為，推進(jìn)許可證網(wǎng)上核發(fā)，為企業(yè)提供便利。要進(jìn)一步加大對(duì)畜禽種業(yè)企業(yè)扶持，持續(xù)凈化種業(yè)市場，營造畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境，不斷提升畜牧業(yè)競爭力。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

　　來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部